西安大要案辩护律师

   一、违规报销属于什么罪

　　从相关党纪规定看，中纪委颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（下称《准则》），明确禁止用公款报销或者支付应由个人负担的费用，用公款旅游或者变相用公款旅游，用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格等。禁止用公款支付配偶、子女及其他亲属学习、培训、旅游等费用，禁止为配偶、子女及其他亲属出国（境）定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助。党员领导干部违反该规定的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其刑事责任。《准则》虽然是对违纪行为的界定，但违纪与违法犯罪行为通常只是在严重程度上存在区别，当违纪行为十分严重，已触犯刑法时，就不能仅按违纪处理，而应追究其刑事责任。

　　将用公款支付个人旅游等费用的行为认定为犯罪，符合相关司法解释的规定。刑法中的受贿罪与贪污罪同属于职务犯罪，犯罪对象都涉及财物。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》肯定了旅游等费用在刑法中的财物性质，明确本应由自己支付的旅游等费用由他人支付，同时满足受贿罪其他条件的，应作为收受他人财物认定为受贿罪。同理，利用职务之便用公款支付的行为，应作为贪污罪认定。

　    二、发票报销有哪些常见的违规手段

　　（一）主要表现

　　（二）使用非正规票据报销。如用酒店饭店的就餐菜单代替餐饮业发票报销招９待费等。

　　（三）使用他人发票报销。主要是一些新成立或未注册的公司使用其他企业的发票报销等，网上查询就可发现开具发票单位同领用发票单位不一致，是转借发票行为。

　　（四）不按规定用途使用发票。如用服务业发票结算建设安装工程款等。

　　（五）使用阴阳发票报销。如收取发票单位的报销金额同出具发票单位的发票金额不一致。到网上查询税务局网站，就能显示出金额不符情况。

　　（六）使用作废发票报销。所谓作废发票是指出具发票单位在开具发票过程中出错，并作作废处理。但由于发票管理不严，将其套出后将作废标志消除用于报销。

　　（七）使用收据报销。如使用往来结算收据、自制收据和单位内部收据作发票报销等。

　　（八）使用已缴销发票报销。利用发票管理缴销环节存在的漏洞，将上缴税务机关已作缴销处理的发票套出报销。此类发票网上查询就可发现。

　　（九）发票开具单位和转款单位不一致。这样做的目的主要是套取资金。

　　（十）虚开发票。主要是为他人、为自己及让他人为自己或介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

　　（十一）使用虚假发票报销。如购买假发票报销等。

　　分析发票报销中问题较多的原因？除了主观原因外，客观上不懂财务报销规定，对假发票识别不清是假发票泛滥的一个较大原因。