西安大要案辩护律师

　雷波县有多少“黄所格”

　　2007年，雷波县公安局就接到了来自福建省大田县的第一起要求协查的案件，有人利用智障者伪造矿难骗取高额补偿款，其中有犯罪嫌疑人来自雷波

　　《瞭望东方周刊》记者刘伊曼 | 四川雷波报道

　　2009年11月23日上午8时10分许，湖北省大冶市陈贵镇安船矿业公司一号井的6名矿工在乘升降机下井过程中发生事故，一名矿工坠井身亡。

　　11月27日，矿方按照“黄所格”的身份信息与雷波县警方取得联系后，得到惊人的信息：该地确有黄所格一人，但已于4年前自杀。随后，“黄所格”的几名老乡均在工资尚未结算的情况下，关停手机，集体消失。

　　12月底，各地频发矿工杀害智障者伪造矿难进行敲诈的新闻广泛传播，根据各媒体报道，大量涉案人员指向四川省凉山州雷波县，一些报道更描绘出“圈养”在深山中那些智障“娃子”的遭遇：

　　“当地一些山村像养牲口一样圈养着一些痴呆人员，当地人称为‘娃子’。他们是‘主人’的私有财产，可以买卖，甚至条件成熟时，以他们的性命作为赚钱工具。”

　　“去年6月，在该县公安局后面的深山中，警方一次性解救了40名痴呆人员。今年在卡哈洛山区也解救了7人。这些人员被圈养在草棚中，平时帮人放羊、干农活。”

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　　近日，《瞭望东方周刊》进入雷波县山区，对“圈养娃子”的悬疑进行查证核实。

　　“一步跨千里”

　　雷波县地处四川省凉山州东部，金沙江北岸，是一个彝汉杂居、半农半牧的国家级扶贫开发重点县。近3000平方公里的土地，超过三分之一被原始森林覆盖。

　　在过去，雷波县与周边县市的交通非常不便，2003年“中国第二，世界第三”的溪洛渡水电站开建以后，为方便工程所需的设备和人员进出，崇山峻岭之间才修建了相对通畅的公路。

　　按照一般的规定，农田坡度在25度以上，就应该退耕还林，但在大凉山这一带的山区，可耕作的田地并不多，甚至连能修建村落的平地都很少，有60%以上的农田坡度都在25度以上。这里地处干热河谷，虽然守着金沙江，但是灌溉并不容易，农民们祖祖辈辈都过着艰辛劳动而又并不富裕的生活。

　　历史地看，这里闭塞和落后到什么程度？雷波县政府办公室副主任刘万前告诉《瞭望东方周刊》：“解放前，雷波还是奴隶制社会，还没有发展到封建制度阶段，是‘一步跨千里’进入了社会主义。”

　　他告诉本刊记者，在解放军进入大凉山以前，雷波一带是存在蓄奴问题的，当时的奴隶，就叫做“娃子”。但是现在跟以前完全不一样了，不可能存在那种媒体上所传言的奴隶市场，政府也并没有发出过什么下令“交出娃子”的通知。

　　但是落后的生产状况，衍生出了一些让外人看起来不太能理解的社会生活样式。

　　元宝山乡跑马村的阿三(化名)是个智力残障者，30多岁了也没法成家立业。他如今被金沙江对岸，地属云南省的一家农户接了过去。吃、住、干活，都在别人家里。因为那家人缺个劳动力，就托人找到了阿三家里，阿三的家人也图让他能有个安顿，便同意了把他“过继”给对方。

　　都是穷乡亲，合计的也都是过日子不是买卖，所以也就没有谁给谁钱一说。

　　阿三的亲戚卢阿吐告诉本刊记者，自家的人也时而过去看望阿三，看他过得好不好。现在，阿三跟新的家人相处很融洽，一起吃住，一起干活，自己并不想回家。

　　在山里，劳动力并不值钱。辛苦种几亩地，换来的也不过是自家的口粮；日子却也容易过，自给自足吃喝，住着土坯房，耗费不了几个钱。

　　卢阿吐说：“这边有这样的情况，就是一些老乡收容一些有残障的人在家里，但是并不多，山里面的人，也没有什么到民政部门办手续的概念。倒是没有听说过有把智障者大量‘圈养’起来的事。”

　　从卡哈洛到元宝山到大岩洞，从瓦岗到上田坝到锦城，本刊记者采访到的彝族农民或汉族老乡都对“是否有人圈养娃子”和“是否有智障被送去煤矿打工”的疑问表示茫然。

　　“井喷”的犯罪

　　雷波县委宣传部副部长江泽明对《瞭望东方周刊》说：“经过调查，被害死在煤矿上的那些智障者，与容留在老乡家里的那些智障者，不是一回事，这中间并没有那个描述中说的邪恶的利益链条。但是的确有不法分子利用智障者的生命在各地诈骗补偿款，这作为一种逐渐发展起来的犯罪手段，值得我们重视。”

　　他告诉本刊记者，涉案人员的确有许多是雷波人，但是智障者并不是从雷波带过去的。掌握这种诈骗手段的犯罪分子也多是在外面混的，与深山里绝大多数闭塞纯朴的老乡不能画等号。

　　2007年，雷波县公安局就接到了来自福建省大田县的第一起要求协查的案件，有人利用智障者伪造矿难骗取高额补偿款，其中有犯罪嫌疑人来自雷波。

　　2008年10月，河北省武安市的警察又到了雷波县，请求雷波县司法部门协助调查另一起同类案件。

　　到了2009年，令雷波县官方始料未及的是，同类的案件突然“井喷”式出现——来自福建省永定县、河北省宽城县、福建省三明市、山东省蓬莱市、河北省遵化市、迁西县、山东省招远市、浙江省江山市、辽宁省抚顺市和朝阳市、云南省耿马县、湖北省大冶市及四川省甘洛县等9省15县(市)公安局民警，要求协查雷波籍犯罪嫌疑人采取杀害智障者伪造矿难敲诈勒索的犯罪案件共计18起。

　　在2008年第二次案件出现之后，雷波县公安部门就已经发现社会治安方面的环境似乎有所变化，“苗头”不好，于是立即开始对辖区内的流动人员进行调查。2009年元月，已经在锦城乡一带进行了排查和清理。当时就发现有民众家里未经民政部门登记而容留外来残障人士的情况。这些残障人士，有些是智力有缺陷，有些是哑巴，有些是语言有障碍，轻重程度也有差别。

　　随后，各派出所经过调查发现，在雷波县的马颈子、山棱岗、莫红、瓦岗、卡哈洛、锦城、上田坝等中心乡所辖的范围内，都存在这样的情况。

　　雷波县公安局随即向政法委和县政府作出汇报，后经县委、县政府研究，决定清理工作以乡镇为主体，民政配合，从2009年6月起，在全县范围内开展了大规模的清理遣返智障人员工作，至2009年9月，全县共清理容留人员115名，全部移交给民政部门，由民政部门遣返回原籍。

　　民警们通过大量的调查工作证实，被农户容留的这些外来人，均是与农户同吃、同住、同劳动，不存在“像养牲口一样圈养”的情况，有的主人家甚至对被收留者像儿子一样，为他找媳妇，送他去学手艺……在清理的过程中，也没有反映出收留人对被收留人员有非法限制人身自由和打骂、虐待的行为，有部分人在清理时还不愿意离开。

　　但是，雷波县在清理和遣返这部分人的时候并没有足够的成本来详细地为每个人做鉴定，因此，不管这些人属于哪类残障，或者究竟能不能算是残障，并没有科学的依据。只是在官方的报告文件中，统一把这115个人都称作“智障人员”。

　　“黄所格”事件后，雷波县已经开始执行专项行动，举全县行政司法力量对各用工单位进行“地毯式”排查，重点检查矿山、建筑、水电开发等劳动密集型用人单位，重点清理非法使用童工和智障人员，利用非法职介骗取钱物、拐骗农民工，限制人身自由、强迫劳动，故意伤害等违法犯罪活动。 在2010年春节前，这项行动就将完成